ลักษณะของการเดิมพันออนไลน์ที่เจอในประเทศต่างๆในตอนนี้ จําแนกได้ 4 แบบ เป็น
- การทายผลสลากกินแบ่งออนไลน์
- การทายผลจากการแข่งขันกีฬา ยกตัวอย่างเช่นการแข่งฟุตบอลการแข่งม้า การแข่งขันหมา
- การทายผลเกมพนันแบบคาสิโนดังเช่น บาติดอยู่ร่าออนไลน์รูเล็โคนอนไลน์กางล็ค แจ็คหรือเกมไพต่่างๆรวมทั้ง
- การจัดให้มีการเล่นแถมพกหรือรางวัลสำหรับการเสี่ยงดวง การให้บริการ การเดิมพันออนไลน์ประกอบไปด้วยส่วนประกอบหลัก 3 ส่วน อย่างเช่น
4.1) โดเมนเนมแล้วก็เซิร์ฟเวอร์ (Domain name และก็ Server)
4.2) โปรแกรมการเล่นพนัน ออกเป็น 2 แบบเป็น แบบอย่างอันดับหนึ่ง ผู้เล่น สามารถแทงพนันหน้าผ่านทาง (Website) ได้โดยตรง รวมทั้งแบบลำดับที่สองผู้เล่นจำต้องดาวน์โหลด(Download) โปรแกรมพนัน เข้าเครื่องคอมพิวเตอร์ของตนเองก่อน ก็จะสามารถแทงพนันได้
4.3) การบริการรับ ชำระเงินพนัน สถานที่ตั้งของบริษัทที่รับแทงพนันออนไลน์มักไม่ค่อยปรากฏผู้ให้บริการ บน เว็บพนันมักกำหนดบนเว็บเพียงประเทศที่เป็นที่ตั้งของบริษัทใหญ่ซึ่งชอบเป็นประเทศที่ อนุญาตให้ธุรกิจพนันออนไลน์เป็นธุรกิจที่ถูกตามกฎหมาย อย่างเช่นอังกฤษ หรือกรุ๊ปประเทศCaribbean อย่างประเทศ Antigua หรือหมู่เกาะบริติชเวอร์จิน British Virgin Islands
กรณีศึกษาการเปิดเขตเศรษฐกิจพิเศษ ของกลุ่มประเทศแถบอาเซียน
กรณีศึกษาประเทศลาว (Laos)
ในลาว ก่อนหน้านี้ที่ผ่านมาราวปี คริสต์ศักราช 2007 – 2008 ปัญหาเกี่ยวกับการพนันระบาดหนัก เหตุเพราะลักษณะนิสัยถูกใจเสี่ยงดวงชิงรางวัลคณะรัฐมนตรีของลาวก็เลยได้ลงความเห็นออกเป็น กติกาของนายกฯก ล่าวถึงการปกป้องคุ้มครองกิจการค้าลอตเตอรี่ โดยให้กระทรวงการคลังมีอําท้องนาจริเริ่มตั้งขึ้น ธุรกิจการค้าลอตเตอรี่ทุกจำพวก เพื่อระดมทุนมาปรับปรุงประเทศ ช่วยเหลือผู้ไม่ค่อยได้รับโอกาศ รวมทั้งช่วยเหลือกิจการค้า ธุรกิจ โดยข้อบังคับให้ทหารจัดการ (อ้างอิงจาก: RFA.org)
ผู้ทุพพลภาพสูญเสียอวัยวะ บุคลากรบําทุ่งนาญ รวมทั้งผู้ไม่ค่อยได้รับโอกาศมีบุขอบ สิทธิ์ให้นําลอตเตอรี่ไปขายก่อน รวมทั้งปัจจุบันในก.พ.ปีคริสต์ศักราช 2014กระทรวงการคลังได้ขยาย ขอบเขตวิสาหกิจลอตเตอรี่เมืองเข้ามายังการเดิมพันผลบอล ด้วยเหตุว่ามองเห็นว่าชาวลาวนิยมมองบอล รวมทั้งเล่นพนันบอลอย่างล้นหลาม ก็เลยอนุมัติให้วิสาหกิจสลากกินแบ่งปรับปรุงเปิดกิจการรวมทั้งหน่วยซื้อสลากกินแบ่ง ทายผลเตะบอลมากขึ้นอีกกิ้งก้านหนึ่ง
เมื่อถามกบพนักงานที่ทำหน้าที่ในการขายในหนั่วยบริการจําหน่าย แล้วก็ผู้ เล่นสลากกินแบ่งทายผลเตะบอลชาวลาวทีนั่งลุ้นมองผลบอลโลกในร้านค้า พบว่าธุรกิจการค้ารัฐวิสาหกิจลอตเตอรี่ทาย ผลเตะบอล ก็ได้รับความชื่นชอบจากชาวลาวเป็นอย่างมาก เนื่องจากมีไม่เหมือนกันจากการเดิมพันบอลโต๊ะบอลไม่ถูกกฎหมายหลายประการ ดังนี้
- การเดิมพันทายผลเตะบอลถูกต้องตามกฎหมาย สามารถเล่นได้ด้วยเงินเริ่มจํานวน ไม่มากมาย เริ่ม 10,000 กีบ (40 บาท)
- สถานที่ชักชวนให้เข้าไปเล่นเป็นสถานที่เผย สวาง่ สะอาด โปร่งใส และก็มี เนื้อหา กาคราวดการรางวัลที่แจ่มกระจ่างํ
- มีทางเลือกให้ทายผลหลายแบบ จะเลือกทายผลเฉพาะคู่ที่พึงพอใจกได้็หรือ จะทายเป็นชุดกได็ซึ่งจะได้รับอัตราคูณเพิ้ม่ ในอัตราต่อรองที่เลือกได้ผิดแผกแตกต่างกนั ซึ่งต่างจาก การเดิมพันบอลไม่มีอารยธรรมแบบเดิม ที่จำต้องแทงเป็นชุด แล้วก็มีอัตราต่อรองตามแต่เจ้ามือจะกาครั้งดํ ทั้งยัง จะต้องเสียค่าส่วนต่างให้กบเจ้ามือพนัันบอลด้วย
- เมื่อเล่นทายผลแล้ว ได้รับเอกสารการันตีที่ถูก สามารถตรวจผลตอบแทนทาง อินเตอร์เน็ตรวมทั้งแอพพลิเคชันโทรศัพท์มือถือ
- ซึ่งถ้าหากว่าถูกรางวัล มันหัวใจได้ว่ าจะได้รับเงินแน่่นอนโดยทันทีถ้าหากนําไปขึ้นรางวัล ผิด เบี้ยวหรือคดโกง เนื่องจากว่ากระทรวงการคลังรวมทั้งรัฐบาลคํ้าประกัน
- ไร้อำนาจหรือการตามขู่เข็ญถ้าหากว่าถูกรางวัลจํานวนมาก (ธีรประเสริฐก้าวหน้าสุข, 2557)
- จากสถิติของกระทรวงการคลังที่ สปเปรียญลาว พบว่า รัฐวิสาหกิจสลากกินแบ่งปรับปรุง สามารถระดมทุนเข้าระบบของประเทศในปีคริสต์ศักราช 2013ได้มากกว่า100,000 ล้านกีบ (400 ล้าน บาท) รวมทั้งในต้นปีคริสต์ศักราช2014 ครั้งเริ่มเปิดให้แทงผลบอล ธุรกิจได้เจอความสําเร็จจนถึงขยาย
หน่วยบริการซื้อสลากกินแบ่งทายผลตอบแทนถึง 30 หน่วยทั่วนครหลวงเวียงจันนําเงินจากการเดิมพันบอล เข้าระบบของเมือง ที่สามารถนําไปใช้จ่ายในงบประมาณของ ลาว ที่เสียดุลการค้าอยูมากมายได้ทั้งยังมีการว่าจ้างโดยเมืองในสถานประกอบการขายลอตเตอรี่มากยิ่งกว่า1,000 ตําแหน่ง ทั้งคนถูกล็อตเตอรี่ยัง
จำต้องเสียภาษีอากรแก่เมืองอีกต่อหนึ่งแม้ได้รับรางวัลเกินกาทีดํ ถึงแม้การพนันบอลถูกต้องตามกฎหมายจะได้รับ ความชื่นชอบเป็นอย่างมาก แต่ว่าการเดิมพันบอลไม่ถูกกฎหมายก็ยังไม่หมดไปอย่างสิ้นเชิง เพราะว่าการเดิมพัน บอลใต้ดินสามารถพนันโดยเครดิตรวมทั้งพนันเป็นราคามากมายได้ซึ่งทางรัฐบาลลาวก็ได้ทําการ กำจัดอยางต่่อเนื่องเป็นแถวทางมึงไขแบบต้่อเนื่องคู่ขนานเป็นต้นว่ากนั (ธีรงาม ก้าวหน้าสุข, 2557)
กรณีศึกษาเขตดูแลพิเศษประเทศฮ่องกง (Hong Kong)
มีนโยบายสำหรับเพื่อการควบคุมการเล่นพนันที่ถูกต้องตามกฎหมาย โดยมีข้อบังคับที่สําคัญเป็น (The Gambling Ordinance Of 1997) เพื่อควบคุมให้มีการขอจัดแจงพนันถูกตามกฎหมายมีการ กาครั้งดข้อบัญญัติโทษทางอาญาสําหรับการเดิมพันไม่ถูกต้องตามกฎหมายํ ซึ่งมีแนวทางสําคัญเป็น จัดว่าการเดิมพันทุก แบบอย่างเป็นของผิดกฎหมาย ยกเว้นข้อบังคับจะกำหนดไว้เป็นอันอื่น ข้อบังคับอนุญาตให้มีการ พนันที่ถูกตามกฎหมายได้เมื่อกระทำตามข้อแม้ที่ข้อบังคับกำหนดไว้ในปีคริสต์ศักราช 2003 รัฐบาลประเทศฮ่องกงได้ มีการอนุญาตให้สมาคมแข่งขันม้าประเทศฮ่องกง (Hong Kong Jockey Club) เป็นผู้ดําเนิ ธุรกิจทายผล บอลได้ที่เดียวในประเทศฮ่องกงโดยมีการดำเนินงานโดยสมาพันธ์แข่งขันม้าประเทศฮ่องกง ในกิจกรรม 3อย่าง ยกตัวอย่างเช่นการออกล็อตเตอรี่ (Mark Six) การแข่งม้า การทายผลบอล โดยได้รับอนุญาตตาม ข้อบังคับชื่อ ข้อบังคับกล่าวถึงการจัดเก็บภาษีอากรการเดิมพัน คริสต์ศักราช1950 (Betting Duty Ordinance, Chapter 108) ซึ่งมึงไขล้่าสุดในปีคริสต์ศักราช 2006 ข้อบังคับฉบับนี้ได้อนุญาตให้รับพนันบอลออนไลน์ หน้าผานเว็บโดยที่ผู้เล่่นจะต้องเล่นพนันบอลหน้าผานเว็บของชมรมแข่่งม้าประเทศฮ่องกงแค่นั้น
ข้อบังคับการเดิมพันประเทศฮ่องกง รวมทั้งแนวทางของ รัฐบาลประเทศฮ่องกง จะไม่อนุญาตให้เปิด คาสิโน และไม่อนุญาตให้มีเว็บพนันเกมในคาสิโนโดยเด็ดขาด เนื่องจากมีความเห็นว่าจะสำเร็จเสีย มากยิ่งกว่าผลในด้านดีนอกนั้นยังมี(Home Affairs Bureau) ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐที่ทําหน้าที่ควบคุม ทางด้านหลักการและก็ข้อบังคับการเดิมพัน แล้วก็ยังได้มีการก่อตั้งกองทุน (Ping Wo Fund) ขึ้นในปีคริสต์ศักราช 2003 เพื่อเกื้อหนุนสำหรับการป้องกนรวมทั้งแกัเฉลยปัญหาเก้ี่ยวกบการพนันรวมทั้งผลพวงที่เกัิดจากการพนัน ดังนี้ข้อบังคับการเดิมพันของประเทศฮ่องกง มีลักษณะเด่น สำหรับการปกป้องเด็กแล้วก็เยาวชนจากการเดิมพัน มี การห้ามบุคคลที่แก่ตํ่ากว่า18 ปีเล่นการเดิมพัน ไม่ว่าจะเป็นการเล่นเกมการเดิมพันทายผลบอลการ แข่งขันม้า หรือแมแต้่การซื้อล็อตเตอรี่ โดยรัฐบาลประเทศฮ่องกงมีนโยบายที่จะคุ้มครองปกป้องเด็กแล้วก็เยาวชน จากการใช้อินเตอร์เน็ต โดยมองเห็นวาอินเตอร์เน็ตเป็นช่่อง ทางติดต่อและทำการสื่อสารที่มีอีกทั้งผลดีและก็โทษต่อเด็กแล้วก็เยาวชน การเข้าถึงรายละเอียดบางอยางที่ไม่่สมควร บางทีอาจทําให้เด็กและก็ เยาวชนกลายเป็นเหยือ่ หรือถูกฝ่าฝืนสิทธิได้ได้แก่กนัยกตัวอย่างเช่น การเข้าถึง รายละเอียดครั้งส่อไปในทางลามก ความร้ายแรงการ ใช้ภาษา ที่ไม่สุภาพ รวมทั้งการเดิมพันทางอินเตอร์เน็ต การใช้มาตรการ ตามกฎหมายเพียงแค่อยางเดียว่ นั้น ไม่สามารถป้องกนปัญหาักลุ่มนี้ได้ก็เลยจำต้องใช้ขั้นตอนการเอ็งปัญหาอื่นๆ้ รวมทั้งอาศัยความร่วมแรงร่วมใจ จากพวกที่เกี่ยวเนื่องทุกฝ่ายร่วมด้วย (สุชารัตน์คําภีรานนท์, 2558)
กรณีศึกษาประเทศมาเลเซีย (Malaysia)
เป็น Entertainment Complex เพียงแต่ที่เดียวที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลมาเลเซีย อยู่ภายใต้การ ดำเนินงานของบริษัทมหาชนจํากัดชื่อ“Genting Malaysia Berhad” ตั้งอยู่ที่เกนติ้งไฮแลนด์เมือง ปะหัง บนพื้นที่มากยิ่งกว่า200,000 ตารางฟุต นับว่าเป็นบ่อนการพนันที่ใหญ่ที่สุดในทวีปเอเชียทิศตะวันออก เฉใต้มีเกมการเดิมพันทุกต้นแบบทั้งยังแบบตะวันตกรวมทั้งจีนเริ่มแรก ในรอบๆคาสิโนนั้นมี
เครื่องสล็อตแมชชีนราว 3,000 เครื่อง มีโต๊ะพนัจำพวก TABLE GAMES ทั้งหลายแหล่รวม 500 โต๊ะ และก็ยังมีเครื่องวีดีโอเกมอิเล็กทรอนิกส์(Electronic Table Games) เป็นจํานวนมาก ผู้จัดตั้งคาสิโน ที่นี้เป็น นายลิมโก๊ะ ตง มีความเชื่อมโยงสนิทสนมกับนักการเมืองพรรคอัมโน (United Malays National Organization – UMNO) ซึ่งเป็นพรรครัฐบาลปัจจุบันนี้ของมาเลเซีย น่าจะเป็นต้นสายปลายเหตุทําให้ นายลิมสามารถได้รับเอกสารสิทธิ์ประกอบธุรกิจการเดิมพันคาสิโนในประเทศมาเลเซียได้ข้อมูลปี ค.ศ. 2011คาสิโนและก็กิจการค้าต่างๆในประเทศมาเลเซียเป็นธุรกิจการค้าที่สร้างรายได้หลักให้กรุ๊ปเกนติ้ งคิดเป็นค่าราว 5,490 ล้านริงกิต หรือคิดเป็นราว55,449 ล้านบาทโดยสาเหตุมาจากที่มาเลเซียเป็นประเทศ ที่มวลชนจำนวนมากเชื่อในศาสนาอิสลาม ซึ่งตามหลักของอิสลาม คนที่เชื่อในศาสนาอิสลามไม่อาจจะเล่นการเดิมพันได้ในทุกต้นแบบ รัฐบาลมาเลเซียก็เลยออกมาตรการห้ามชาวมาเลย์ที่เชื่อถือ อิสลามเข้าเล่นพนันในคาสิโนเกนติ้งโดยเด็ดขาดแต่ว่าอนุญาตให้คนมุสลิมที่เป็นคนต่างประเทศ เข้าเล่นพนันได้และก็ห้ามคนที่แก่ตํ่ากวา่21 ปีเข้าไปเล่นเกมด้วย (กว้างใหญ่ไพศาล ลิ้มสถิตย์, 2555)
ธุรกิจพนันในมาเลเซียที่ได้รับอนุญาตให้ตั้งขึ้นรวมทั้งดําเนินธุรกิจนั้น จะถูกควบคุมอย่างเข้มงวดภายใต้กฎระเบียบกฎข้อปฏิบัติต่างๆที่กาครั้งดไว้ํรัฐบาลดําเนินการควบคุมและก็ สำรวจเรื่องการเงินของบริษัทอย่างเข้มงวดรวมทั้งการจัดเก็บภาษีพนัน รัฐบาลจะเก็บภาษีการ พนัน 3 ระดับ เป็น
- ภาษีวิธีขาย (Turn over tax) ที่เกบจากค็่าใช้จ่ายที่ผู้เล่นจ่าย รัฐบาลเกบภาษี็ 7 เซ็นต์จากทุกๆริงกิต (Ringgit) ที่ผู้เล่นจ่าย
- ที่เหลืออีก 93 เซ็นต์รัฐบาลเกบอีก็ ปริมาณร้อยละ 7 เป็นค่าธรรมเนียม(Duty)
- บริษัทจะต้องจ่ายภาษีเงินได้(Corporate tax) อีก ปริมาณร้อยละ 28ของกาไรรวมํ ก่อนหักภาษี(กว้างใหญ่ไพศาล ลิ้มสถิตย์, 2556)
มาตรการตามกฎหมายการเดิมพัน ระบบข้อบังคับของประเทศมาเลเซียเป็นระบบข้อบังคับจารีต(Common Law) รวมทั้งมีการใช้ข้อบังคับอิสลาม(Islamic Law) ใน เรื่องที่เกี่ยวพันกบคนมุสลิมเฉพาะั ในเรื่องของครอบครัวแล้วก็ศาสนา ในระบบ ข้อบังคับมาเลเซีย รัฐบาลของรัฐมีอําที่นาจ ตามรัฐธรรมนูญสำหรับเพื่อการออกกฎหมายอิสลาม ที่ใช้บังคับกบการดําเนินั ชีวิตของคนมุสลิมในรัฐของตัวเอง
สําหรับศาลชารีอะ (Syariah Courts) ซึ่งเป็นศาลที่มีเขต อําท้องนาจตัดสินโทษในระดับรัฐมี ศาลอุทธรณ์ศาลฎีกา แล้วก็ศาลระดับเมือง (Subordinate Courts at State – Level) ตัดสินโทษความเกี่ยวกบศาสนารวมทั้งครอบครัวสําหรับมุสลิมั รวมทั้งข้อผิดพลาด ที่เกี่ยวกับคนมุสลิมที่เรียกว่า Islamic Offences โดยชอบด้วยกฎหมายที่แต่ละรัฐกำหนดไว้ซึ่งมักเป็น ข้อผิดพลาดเกี่ยวกบการกระทำที่ผิดศีลธรรมั หรือหลักศาสนาอิสลาม เดี๋ยวนี้ข้อบังคับการเดิมพัน
แหล่งอ้างอิง – ศูนย์วิจัยผู้ป่วยพนันแห่งชาติ
